什么是国际会议？
一、会议及其要素
　　“会议”一词，对我们中国人来说并不陌生。有一度会议曾多如牛毛，成为一种扰民的活动。如今，打开电视机或收音机时，成立大会、庆功会、电话会议、工作会议、座谈会、报告会……仍不绝于耳。会议并没有什么不好，它是宣传教育、发扬民主、互相沟通的有效手段，问题是要把会议开得精、开得好。
　　什么是会议？有人将会议概括为“聚众议事”。这是通俗的说法。如做深入剖析，就不难发现“会议”应包含以下要素：
　　一、它是一个群体的集会，至少三人，两人的聚会称为“对话”；
　　二、它必须有主持人，没有人主持的聚会，群龙无首，各行其是，断不能成事；
　　三、它有一定的议事规则，即遵循一定的规矩，有开始，有结束，发言要有先后，少数要服从多数等，否则便是乌合之众；
　　四、它有明确的议题，也就是明确的议论中心，反映共同关心的问题，而不是无主题的漫谈；
　　五、它有一定的目的，或是为了交换意见，或是为了解决问题，或是为了表达某种意志，而不是无意识的活动；
　　六、它有一定的结果，不论是达成一致，是停止讨论，还是推迟决定，都应有所终；
　　七、它是一种临时性的行为，世界上没有不散的筵席，也不存在永无止境的会议。
　　因此，会议是一些人有组织、有领导地为了某种目的而进行讨论和商议的集会，它有别于三言两语的交换意见，有别于天南海北的漫谈，有别于街头巷尾的议论，更有别于消极的聚众闹事。
二、国际会议和国内会议
　　什么是国际会议？是不是在国外召开的会议便是国际会议？是不是本国人讨论外国问题的会议便是国际会议？回答均是：“否”。一位美国作者曾指出：“不管怎么说，联合国是各个国家聚集的场所，而不是各国居民聚集的地方。”他讲的是世界上最大的国际组织——联合国，但同样的分析也适用于国际会议。我们都知道，国际法的主体是国家，因为国际法的制定者和管辖对象是国家而非个人。同样，国际会议的主要成员，在国际会议上相互识别的主要标志和互相周旋的主要对象，也是国家。换言之，每个与会者都具有某个国家的象征。不论你是否是国家正式派遣的代表，还是以个人身份与会，人们都会把你列在你所属国家名下，把你看成是这个国家的一部分。这里，我们就找到了国际会议和国内会议的分野：国际会议是不同国籍者的会议，国内会议是同一国籍者的会议，而不论该会议的所在地是国内还是国外，也不论它讨论的问题是本国的还是外国的。根据这一准则，一批中国人在国外讨论国际问题并非国际会议，而一批不同国籍的人在中国讨论中国问题则可能是国际会议。
三、会议和会谈、会晤、会见
　　不同国籍的人在一起讨论共同关心的问题是否都称国际会议？回答是：不尽然。除了会议之外，我们还可以不时地从书报或其他新闻传媒上读到或听到外交人士“会谈”、“会晤”、“会见”、“磋商”等类的消息。它们之间又有何区别？应当承认，这些名词有许多相互交叉之处，难以一言而蔽之。但我们至少可以将“会议”分离出来。一般地讲，“会议”较“会谈”、“会晤”等计划上更精细、议程上更紧凑、内容上更复杂、规模上更庞大。一次大型的、正式的和高层的国际会议，往往包括许多“会谈”、“会晤”等。
　　因此，国际会议是各国派遣的代表或来自不同国家的人士的聚会。与会者就共同关心的问题进行讨论和交流，以找到彼此均能接受的解决办法或共识。它应当经过事先安排，讨论的内容应当预先得到确认和限定，并按照共同接受的议事规则行事。国际会议最根本的原则是国与国之间的平等。正式的与会代表均享有同等的代表权和投票权。会议的时间、地点、议程、工作语言等应由与会者共同磋商决定。
 

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